,确定进一步积极有效利用外资的措施,推动扩大开放促进经济升级;决定较大范围下调日用消费品进口关税,其中养殖类、捕捞类水产品进口关税平均税率由15.2%降至6.9%(更好满足群众多样化消费需求;部署建立残疾儿童康复救助制度,给他们更多帮扶和关爱。
当前,我国正处于全面深化改革、加快转变经济增长方式和产业转型升级的新阶段。随着我国经济技术的发展和全面建成小康社会的不断深入,国内水产发展也面临着重大挑战,水产转方式调结构任务日益紧迫。近年来,各地环保执法越来越严,限制大水面养殖迫使水产养殖逐步向“陆基”发展,大规模圈定传统的养殖禁区,大量网箱上岸;极端天气多、新的病害不断出现,作为养殖要素的土地资源、水资源、人力资源的获取成本越来越昂贵。
2017年突然刮起的“环保风暴”,让很多养殖场措手不及,饲料厂、种苗场以及原料厂等水产养殖环节均牵涉其中,部分厂家被要求整改、停产,影响其正常运行,不少的养殖场要么拆迁,要么停办,很多水产人失去了经济来源,一些养殖户和企业就在担心,是不是搞环保就不让养殖啊?
渔业发展不平衡、不充分问题还很突出,其中,养殖尾水排放对环境有一定的影响。但是,农业农村部渔业渔政管理局副局长李书民,在2018全球水产养殖论坛上强调,水产养殖尾水排放对环境的影响并不大,在水污染致因中仅占4%,然而某些地方环保部门采取“一刀切”的方式整治水产养殖,大量拆除网箱、渔排等,致使养殖户损失巨大。此外,拆网补偿不到位也引起了极大的纠纷。
据网友反映,洪泽湖某些乡镇某些区域拆网补偿是900元/亩,与补偿方案标准的1500元/亩存在很大的差距。同时,由于“一刀切”拆网,太湖渔民对补偿方案并不满意,近来争议之声不断传来。
5月28日,据生态环境部消息,,影响人民群众正常生产生活,生态环境部专门研究制定《禁止环保“一刀切”工作意见》(以下简称《意见》)。
《意见》指出,,,立行立改,边督边改,,切实推动突出生态环境问题查处到位、整改到位、问责到位。在整改工作中要制订可行方案,坚持依法依规,加强政策配套,注重统筹推进,严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法,坚决避免集中停工停业停产等简单粗暴行为。
《意见》明确,对于工程施工、生活服务业、养殖业、地方特色产业、工业园区及企业、采砂采石采矿、城市管理等易出现环保“一刀切”的行业或领域,在边督边改时要认真研究,统筹推进,分类施策。
对于具有合法手续且符合环境保护要求的,不得采取集中停工停产停业的整治措施;对于具有合法手续,但没有达到环境保护要求的,应当根据具体问题采取针对性整改措施;对于没有合法手续,且达不到环境保护要求的,应当依法严肃整治,特别是“散乱污”企业,需要停产整治的,坚决停产整治。
绿色发展是中国水产养殖业的发展趋势,突出绿色,解决好渔业发展与生态环境保护协同共进的矛盾将是当务之急。李书民提出,各地依法加强养殖水域滩涂统一规划,;养殖水域滩涂规划编制工作规范>和<养殖水域滩涂规划编制大纲>的通知》(农渔发[2016]39号)要求,划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区,全面完成养殖水域滩涂规划编制及政府发布工作。这也是依法保护养殖生产经营者的水域滩涂养殖权和养殖权益不受侵害的表现。
全国水产技术推广总站副站长胡红浪也指出,当前环保整治的严厉程度和执行强度非常强大,、力度加大,对不符合环保要求的养殖模式清理加快,特别是近岸和内陆网箱养殖影响甚大,如环太湖退养、湖北取缔珍珠养殖、浙江拆除甲鱼温室大棚、湖南洞庭湖区拆除网箱等。无论从外部生态环保要求,还是水产养殖业内部提质增效的要求,推进水产养殖绿色发展、转型升级已迫在眉睫。
对此,胡红浪分享了八种现代水产养殖的典型模式,这些模式具备循环性、集成性、高效性、多功能性、可持续性等技术特点,分别为:稻渔综合种养模式、池塘工程化循环水养殖模式(俗称“跑道养鱼模式”)、集装箱养鱼模式、工厂化循环水养殖模式、鱼菜共生模式、盐碱地渔农综合利用模式、多营养层次养殖模式、深水抗风浪网箱养殖模式。其中稻田、盐碱地、深海等区域潜力巨大,将是水产养殖业快速发展的新空间。
胡红浪展望,在今后很长一段时期,将是现代水产养殖绿色发展的关键期和战略机遇期,水产养殖业将从数量增长型向质量效益型、从传统粗放型向生态集约型、从资源消耗型向效益拉动型迅速转变。
小编语:三年前中国对东盟农产品零关税,大量越南、泰国、马来西亚等水产品出口至国内,对当时我国养殖水产品价格造成冲击,特别在活斑节虾、冻南美虾上影响较大,下跌二至三成,我国养殖户为祖国繁华吃了大亏,那下跌部分可是养户利润。现在水产品进口关税平均税率由15.2%降至6.9%对国内养殖户来说是个挑战!
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